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索引号: 000014348/2017-01405 公开日期: 2017-12-14
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关于江苏省国有企业办教育医疗机构深化改革的实施意见政策解读
发布日期:2017-12-14 11:24 浏览次数: 字体:[ ]

一、关于改革的范围

江苏省范围内国有企业办教育机构、医疗机构均要分类处理,分类施策,深化改革。

二、关于改革的目标

2018年年底前基本完成企业办教育机构、医疗机构集中管理、改制或移交工作,既要减轻国有企业办社会负担,激发国有企业活动,更要通过供给侧结构性改革促进职业教育、健康产业发展,扩大教育、医疗健康服务有效供给,提升服务效率。

三、关于改革的责任主体

企业办教育机构、医疗机构深化改革的责任主体是企业。企业要统一思想,精心组织,积极推进,加强与地方政府有关部门的沟通协调,切实做好所办教育机构、医疗机构深化改革的具体实施工作。

四、关于深化教育机构改革

国有企业要根据经费来源、企业发展需要和承受能力,合理确定企业办教育机构深化改革的方式。

(一)改革的主要方式:一是整合资源集中管理。二是鼓励多元主体办学。三是移交地方统筹管理。四是有序实现关闭撤销。

(二)继续举办职业教育机构的国有企业,要充分发挥办学主体责任,依法筹措办学经费,参照当地生均拨款制度逐步建立健全长效投入机制,保障学校教育教学活动正常开展,现有公共财政经费继续按原有渠道落实。

(三)移交地方管理的国有企业办教育机构,由各地按照现行有关投入机制等政策规定筹集办学经费。

(四) 面向企业内部、以职工继续教育培训为主的培训中心、党校等机构,按照国家和省有关规定执行。

五、关于深化医疗机构改革

(一)改革的主要方式:一是鼓励移交地方管理。二是有序实施关闭撤销。三是积极开展资源整合。四是规范推进重组改制。

(二)不以健康产业为主业的国有企业,除承担职业病防治等特殊功能的、特殊领域医疗保障的医疗机构,以及面向企业职工服务的门诊部、卫生所、医务室外,原则上不再直接管理医疗机构。

(三)将符合条件的国有企业办医疗机构纳入各地分级诊疗体系,明确功能定位,按规定纳入医保定点医疗机构范围,执行医保相关政策。

六、关于政策保障

(一)对整合资源集中管理、移交地方管理的企业办教育机构、医疗机构,移交时涉及的事业编制和公共财政经费基数一并划转。

(二)对仍留在企业的人员,继续参加企业职工基本养老保险等社会保险,退休后按规定享受养老保险等社会保险待遇。在企业与职工协商一致的基础上,距离国家法定退休年龄5年以内的人员可实行内部退养,合理确定内部退养期间的待遇标准。

(三)鼓励企业充分挖掘内部潜力,通过协商薪酬、转岗培训等方式,在企业内部分流安置部分职工,转岗培训期间要安排过渡期生活费。企业与职工解除劳动合同的,依法支付经济补偿。


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